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关于盗版的危害性及其法律保护

发表时间:2020-02-03 22:17作者:德鸿

盗版横行不单单是政府和产权所有人的事情,由于中国盗版极度泛滥已经使得本身就处于萌芽阶段的一些产业濒临破产,盗版问题是损害社会和法律尊严的大问题。要想彻底解决我国盗版问题,就必须动用法律的武器,本文拟从法律层面上解决我国盗版问题。文章以理论联系实际的研究方法,即以我国现有的法律法规和前人研究的理论为基础,加以实践考察。

本文共分为四大部分,第一部位为绪论部分,该部分为文章的铺垫,介绍论文选题来源、研究意义和方法以及拟解决的主要问题。第二章以盗版的相关概念为入手点,在介绍盗版和知识产权相关概念的基础上,就我国盗版的现状进行分析研究,认为我国盗版泛滥,且改善情况不令人满意。第三部分针对我国盗版问题中存在的问题进行探讨,其主要存在的问题包括法律法规不够健全、立法缺乏可操作性和人们法律意识淡薄。第四章主要针对第三章存在的问题提出针对性的解决方案,包括健全我国法律法规,同时加强执法力度和效率并加强宣传教育,使得人们群众的法律意识得到加强。

关键词:盗版;知识产权;著作权;法律意识

一、绪论

(一)课题来源

    课题来源为导师选定。

(二)课题研究的意义和研究方法

盗版是阻碍我国知识产权发展的一个重大问题,盗版的存在不仅仅侵犯了知识产权所有者的权益,盗版还把诸多产业逼入绝境,最终导致产业的集体萧条,极大的损害了知识产权所有者和社会的利益。究其盗版在我国居高不小的一个重要原因就是我国法律法规不够完善,制度的设施可操作性不强,法律法规制度的贯彻和落实不到位。研究我国盗版的危害性及其法律保护措施,能够从法律层面上加强盗版的监督管理和治理,从根本上破除盗版对我国社会的危害。

本文采取的研究方法为文献加实地考察相结合的方法,一方面收集相关文献和前人研究的成果,另外一方面通过对我国盗版的现状进行实地考察,最终理论联系实际完成该文。

(三)拟解决的主要问题

    拟解决的主要问题包括:一、针对我国对于盗版的立法不完善和不规范现状,如何完善我国针对盗版的法律法规;二、针对我国立法缺乏可操作性的问题,进行何种完善和改进。三、针对我国群众对盗版的法律意识淡薄的情况,提出相应的解决办法和方案。

二、盗版的相关概念、现状及其危害

(一)盗版的定义

通常情况下,盗版是指在未得到版权所有人或者组织的同意或者授权的情况下,对其拥有著作权的作品、出版物等等进行复制、再分发的一种行为。不难看出,盗版是一种侵犯他人劳动成果的一种行为,盗版在绝大多数国家和地区,都是被定义为侵犯知识产权的一种违法行为,甚至是一种犯罪行为。盗版不仅仅包括盗版书籍、盗版软件、盗版音像作品还包括日益繁荣的网络盗版等等。购买盗版本身是一种侵犯了法律,这也致使购买者无法得到法律的保护。

(二)我国盗版现状

我国由于法律法规不健全,人们的对于盗版的认识不足,使得我国盗版现象非常之严重,但是我们也应该看到,在我国政府和相关团体的努力下,我国盗版情况正在逐步改善。以我国软件盗版为例,根据我国商业联盟历年的调查数据显示,我国软件盗版率呈现明显的下降趋势,数据显示,我国软件盗版率从2003年的92%下降到2008年的80%,还是远远高于全球盗版率平均水平的41%。[1]

我国盗版呈现逐步下降的原因主要有以下几个方面的原因。首先,我国对于盗版问题相当的重视,国家已经把知识产权保护提上了战略的高度,陆续发布了《国家知识产权战略纲要》,和相关的商标法、专利法、版权法、反不正当竞争法、计算机软件保护条例、信息网络传播保护条例等等一系列的法律法规,同时还设立了知识产权法律援助中心、知识产权保护服务中心,从立法上创造了较好的知识产权保护环境。

其次,我国有关部门也采取措施重拳打击盗版行为,包括各项专项治理活动,在刚刚过去的几年里,在10多大领域采取了几百项的措施,我国九部委下发通知,要求中国生产的电脑预装正版的操作系统,而从政府部门率先实现了软件产品使用的正 版化;此外,企业软件正版化工程也成效显著。

(三)盗版对我国的危害

1、盗版的损害企业利益,构成不正当竞争

盗版最大的危害就是造成了极大的社会风险,盗版横行极大地打击了我国的信息产业,尤其是软件产业。原因我国的软件产业尚处在萌芽阶段,正常的情况下是软件公司和技术人员进行开发、销售软件产品获得利润,利润再回流到企业,并进一步培养、吸引人才,开发出的新的产品,以此来壮大产业。但是事实上,由于盗版的猖獗,导致了产品要么无人问津,要么盗版泛滥,企业不仅仅不能获得丰厚的利润,甚至无法维持基本的运营,这也是导致至今国内软件业根本无法和跨国IT巨头进行竞争的一个重要原因。盗版使得国内软件企业难以发展,致使越来越多的国内软件优秀人才都只能到外企进行发展,国内软件企业又因没有资金吸引和培养人才来开发优秀的产品,这就陷入了一个恶性循环。

  2、盗版使得国家税收减少

盗版的社会风险还表现在盗版在很大程度上使得国家的税收大大受损,由于盗版本身就是违法行为,盗版者根本就不会依法进行纳税,这让国家的税收无法正常的完成。另外,由于盗版极大地打击了版权拥有企业,使得企业经营欠佳甚至倒闭,使得国家无法收取他们的税收。

3、盗版损害了消费者的利益

盗版损害消费者利益一方面表现在盗版究其本身质量远不及正版产品。例如盗版书籍本身就非常劣质,甚至出现少页错字连篇的现象。另外一方面表现在长期购买盗版其实是损害消费者长期的利益,虽然消费者能够以较为低廉的价格获取盗版产品,看似消费者获得了更多的利益,但是就长久来看,消费者的利益实际上是被损害了。我们以唱片为例,由于我国盗版光碟猖獗、网络免费传播盛行,导致了我国唱片销售严重受阻,很多音乐人和唱片公司辛辛苦苦、花费大量的财力去录制唱片,而结果是唱片被盗版,使得音乐人和唱片公司不能获得利润甚至亏损,这极大的打击了他们的创作积极性,其结果就是导致市场萧条,无人进行新的创作,那么最终消费者也就无法听到更为优美的歌曲,消费者的利益也就无法得到保证了。

4、盗版危害消费者的安全

盗版危害消费者安全问题也非常的严重,我们一互联网为例,不难看成在Internet流行的时代,病毒常常栖身于盗版软件之中,普通用户通常无法靠自己的力量来规避信息安全上的风险,由此衍生的风险请参见病毒条例。

三、我国盗版的相关法律保护存在的问题

(一)立法不完善和不正规

我国处于社会主义初级阶段,法律法规建设不完善,特别是针对盗版方面的法律法规还存在很大漏洞。我国针对盗版的相关法律法规只有“一法七条例”,即《著作权法》、《出版管理条例》、《印刷业管理条例》、《音像制品管理条例》、《计算机软件保护条例》、《著作权法实施条例》、《著作权集体管理条例》、《信息网络传播权保护条例》,不难看成其中真正的法律只有《著作权法》一部,其它的都是以条例的形式存在,充分显示其不完善性和不正规性。

(二)立法缺乏可操作性

立法缺乏可操作性是导致我国有盗版无法很好得以控制的一个原因,我们以《计算机软件保护条例》为例,该条例仅仅有短短的四十条内容,只能对盗版问题的一些基本概念和原则进行规定,无法指出具体操作方法。这使得版权管理机关感到无所适从,无法有效地完成打击盗版的任务。就我国针对盗版的相关法律法规“一法七条例”来看,缺乏可操作性的原因主要有以下几个方面:

1. 我国盗版相关法律法规缺乏原则性、宏观性、纲要式规定较多,而细化、量化的相关规定非常少。表现在条文中大量用“及时”、“限期”、“按时”、“增强”、“加大”、“有关”等不确定语言,如对执法主体的法律责任通常情况下就一条规定,即 “违反本条例规定的,由有关行政主管部门责令限期改正,并按国家有关规定予以处罚”。一旦进入操作阶段,就发现法规条文的规定变得不具体和模棱两可,很难为执法提供明确、清晰的依据。

2. 提倡性、号召性、宣示性条款较多,实质性、具体化条款较少。表现在条文中大量用“积极”、“鼓励”、“加强”、“支持”等抽象语言,在内容上与政策相差不大。一碰到复杂的实际问题,就发现法规条文的规定界限不清、职责不明,在实际中难以操作。

3.相关法律没有根据我国的国情而定,很多法律法规本身就不切合实际,并且很多法律法规缺乏自主创新。

4. 法规授权性规定的配套工作相对滞后。有些重要内容由于当时立法条件所限,难以做出具体规定,需要授权给政府或者相关部门制定更加详细的规定,以保证顺利实施。但实际情况往往是,法规实施已经几年、十几年了,甚至有的已废止,可授权性规定和配套办法还没有出台,影响了法规的有效实施。

5. 我国法律法规存在严重的“大而全”现象,法律法规不是根据实际需求进行制定,导致法律法规在执行中和现实情况相脱离。

(三)人们法律意识淡薄

  由于我国思想观念落后,很多对于盗版的违法认识还不足,甚至很多人认为盗版并无过错,购买盗版者也认为盗版和正版除了价格上差异其它都是一样,而很少有人认为盗版是盗取他人劳动果实的一种盗窃行为。以软件盗版为例,由于我国发展计算机信息技术的时间还很短,社会上,以及该行业内部对盗版问题还有相当多的误区。例如,卖盗版光盘是一种侵权行为,这一点大家都不会反对。但是,使用借来的“正版”软件也是非法的,这一点恐怕很多人都不能理解。其实,大多数软件都有一个《授权协议》,这份协议中一般都规定了,该软件只能在一台计算机中使用,如果在其他计算机中安装或者使用该软件就会侵犯软件作者的权益。这即通常所说的:“每一台电脑要用一套正版软件”或“每一套正版软件只能用在一台电脑上”。

另外,缺乏群众基础,这是“反盗版”难以见成效的重要方面。一般情况下,人们认为,反盗版行为只是国家和软件厂商的事情,与平常百姓没有什么关系。很显然这种看法是错误的。或许从短期来看,“反盗版”确实不会给普通老百姓带来什么实质上的好处,甚至可能减少我们在购买软件的经济支出。但是,就长远来看,只有购买了正版软件、支持软件产业,才能够刺激软件产业的发展,促使其增加投入,积极创新,从而开发出更为实用的软件供大家使用。

   

四、解决我国盗版问题的法律途径

(一)完善反盗版相关法律法规

    我国反盗版虽然有相关的一些法律法规,但是没有一项专门的针对性法律法规,以美国为例,美国在2008年由布什总统签署了一项专门针对盗版的《反盗版法案》,该法令旨在加强对盗版软件、唱片、电影以及假冒的医药产品的打击力度,保护美国的知识产权。虽然该法案也遭到了一些人士的反对,但是该法案极大的保护了美国的知识产权,笔者认为,我国应该效仿美国出台有针对性的反盗版法,把反盗版一词提升到法律的高度,以此保证我国知识产权不被侵犯,使我国知识产权拥有者的利益得以保证,发挥他们的积极性和创造性,繁荣和发展我国相关行业。

(二)加强执法力度和效率

    执行难问题一直是困扰我国的一个问题,特别是对于盗版行为而言更加如此,由于盗版在我国相当普遍并且不被广大人们所认识,甚至很多执法人员也都在频频使用盗版,这导致了执法可行性较差,执法力度不足,效率低下。造成反盗版的执法力度和效率问题是由主客观多种原因造成的,执行难问题光靠执法部门自身是不能很好解决的。要想破解盗版问题中执行难的情况,我们首先要从完善执行制度作为入手点,并规范执行行为,从而加强执行工作,提高执行效率。笔者认为,一方面要制订统一的执行操作。另外一方面是要加强执行队伍建设。三是要建立执行联动和监督机制。

(三)加强教育,增强群众法律意识

我国盗版横行的一个重要原因就是群众法律意识淡薄,在很多人看来贩卖和购买盗版仅仅为普通的买卖行为,并不涉及到违法行为。要想彻底解决盗版问题,就必须加强对群众的教育,让人们认识到盗版行为时严重的违法行为,是盗窃他人的劳动成果,和偷盗行为并无本质区别。加强群众法律意识至少需要做到以下三点:

首先,随着我国国民教育和素质的普及提高和普法教育的深入发展,对全体社会成员要全面进行更深层面的法律意识教育。要使每个社会成员都懂得现代社会的各个领域,必须依法行为。

其次,要继续完善各个领域中的立法,使法律法规更具有严密性和细化,使之具有可操作性,更加有效地规范和制约现代社会生活的运转。这种法治社会环境必然“感染”及于每个社会成员,形成普遍的、更具深层面的法律意识。建立健全现代化行政执法、行政管理机制,使执法者意识到其必须依法行政,所行使的行政权力是管理社会和为民服务的服务行政,消除以法只治百姓的传统观念;通过不断改革和完善司法体制及其相应的监督机制,使司法人员树立严明司法的意识。为此,国家必须逐步完善国家公务员考试制度和司法考试制度,选拔高素质和相当懂得法律知识的人任国家行政、司法机关的公职。

最后,强化民主与法制、依法治国的法律宣传机制,通过各种渠道和各种形式传播于全社会。要经常不断地运用各种典型实例,有选择地借鉴国外有益的实例,向社会各个角落进行传播,使每个社会成员的法律意识升华于这种法治氛围之中。[2]

总结

    我国处于社会主义建设的初级阶段,经济发展和法律法规的完善程度还有待提高,盗版的泛滥是经济发展和法律健全过程中的必然产物,对于我国盗版泛滥和知识产权屡被缺乏的现在需要在我国法律法规的健全和完善过程中来慢慢改善。笔者看来,随着我国法律法规的不断加强,执法力度的加强和群众法律意识的不断转变,盗版问题将会成为历史,成为我国走向法制社会的一个见证者。

参考文献

[1] 杨峰.计算机软件盗版的法律规制[D],西南政法大学,2008,(04).

[2] 邓雷仓,孙宏亮. 盗版书何以屡禁不绝[J]. 中国出版, 2007, (08) .

[3] 张志强. 社会管理问题与盗版泛滥——当前中国的盗版问题分析[J]. 出版广角, 2005, (03) .

[4] 晓嫣. 遭遇盗版及反盗版措施——访作家出版社社长张胜友[J]. 出版发行研究, 2000, (05) .

[5] 旷昕. “扬汤止沸”与“釜底抽薪”──打击盗版的一种新思考[J]. 出版发行研究,2009, (04) .

[6] 孙兴春. 图书盗版现象的理性分析——多学科的理论阐述[J]. 编辑学刊, 2006, (05) .

[7] 黎星. 打盗版──2006年中国大行动及其思考[J]. 中国图书评论, 2006, (07) .

[8] 唐广良. 给盗版下定义[J]. 中国新闻周刊, 20070, (21) .

[9] 张耀庆. 剖解中国“盗版文化”[J]. 上海经济, 2007, (06) .

[10] 易水. 杜绝盗版 还我纯真[J]. 上海商业, 2003, (05) .


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